农经会以法律武器捍卫自己的权力,罗汉生认为这表示乡政府已经到了必须进行体制改革的时候了,但省里依旧将改革压下,要求先与农经会协商。农经会态度强硬,除非政府答应以后完全按照中央文件收费,而政府在思想上却根本接受不了群众告政府这一现实。罗汉生意识到要进行体制改革首先要转变政府人员的思想,这是一个艰巨的任务,而自己却势单力孤,罗汉生盟生了辞职的想法。罗汉生的辞职信引起贺书记激烈的思想斗争,改革和稳定虽然是一组矛盾,可不改革就不能发展生产力,生产力不发展人民的生活就得不到改善,也就无法从根本上解决社会的稳定问题。贺书记终于同意以兴隆乡为试点进行体制改革。这一次,罗汉生从思想上入手,一个个耐心劝解、一个个费心安排,体制改革工作在平和有序的状态下安全着陆。根据钟平县委的调查材料,死难人员中的钟启明有私开金矿的嫌疑,但因金矿被淹、也没有其它人证物证,钟启明依然和郑建国等六位党员被授予烈士称号。郑建国家里被盗,而被盗的仅是郑建国的一本笔记本。
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